ASOCIACIÓN
MIGUEL RAGONE — SALTA
Análisis
y Propuesta para la Red contra la Violencia Institucional
Inteligencia Política para una Red que Nace:
Cómo no perderse en el primer
caso que llega
Este texto es
una propuesta de la Asociación Miguel Ragone de Salta, elaborada a partir de
décadas de experiencia en derechos humanos y memoria institucional en el NOA.
Lo ponemos a disposición de la Red contra la Violencia Institucional como
aporte fraterno para su etapa constitutiva.
Sintesis
1. El primer caso
como espejo
Una abogada militante,
agredida por la policía en una protesta por la Ley de Glaciares, pide a la Red
que difunda su testimonio. No quiere hacer denuncia judicial. No acepta
contacto físico. Solo quiere que su voz circule. Varios miembros sienten el
impulso de ayudar de inmediato. Eso es exactamente lo que hay que examinar
antes de actuar.
Este caso no es una anécdota.
Es el primer analizador institucional de la Red: revela, en miniatura, la
tensión fundacional entre lo que la organización quiere ser y lo que el entorno
le exige ser desde el primer día.
2. El peligro del
voluntarismo bien intencionado
Las organizaciones que nacen
para combatir la violencia estatal enfrentan, casi sin excepción, la misma
trampa: la presión de demostrar que existen las lleva a responder todo, a
cualquier costo, con los recursos que no tienen. El sociólogo Philip Selznick
llamó a esto desplazamiento de fines: la organización se formó para
combatir estructuralmente la violencia (fin político), pero la urgencia la
convierte en una agencia de socorro individual (fin asistencial). Una cosa no
es mejor que la otra; son simplemente distintas, y confundirlas destruye a
ambas.
Enrique Pichon-Rivière
describió este fenómeno en los grupos operativos como fantasía de
omnipotencia: la ilusión de que la voluntad militante puede suplir la falta
de recursos técnicos, legales y económicos. Es un mecanismo de defensa
comprensible frente a la angustia que genera enfrentarse al aparato represivo
del Estado. Pero actuar desde esa fantasía lleva al agotamiento de los
militantes y a la frustración de las víctimas, que ven promesas que la
organización no puede cumplir.
3. Lo que enseña la
historia
La experiencia de los
organismos de derechos humanos en Argentina ofrece lecciones precisas sobre
cómo gestionar esta tensión:
• El CELS nunca rechazó lo individual,
pero lo politizó. Cada caso era seleccionado por su capacidad de revelar un
patrón sistemático: el llamado "caso testigo". Sin denuncia formal,
un caso pierde potencia de litigio estratégico y se convierte en un testimonio
válido éticamente, pero ineficaz políticamente para cambiar estructuras.
• Las Madres de Plaza de Mayo partieron de la búsqueda
individual ("mi hijo"), pero su salto político fue la
colectivización: "Todos son nuestros hijos". Pasaron del duelo
privado a la impugnación pública del régimen. Una red que se queda en la
contención anímica de la víctima reproduce la lógica del duelo privado.
• En Salta hemos visto, una y otra vez,
cómo organizaciones sociales bienintencionadas terminaron siendo gestoras del
dolor tercerizado por el Estado, perdiendo su filo crítico por no haber
definido a tiempo qué eran y qué no eran.
4. La asimetría que
no se puede ignorar
El Estado provincial tiene el
monopolio legítimo de la fuerza (Weber), presupuesto, estructura policial,
tiempo burocrático infinito y capacidad de desgaste. La Red tiene capital
simbólico, tiempo voluntario y redes sociales. Esta asimetría es brutal y debe
planificarse desde ella, no ignorarse.
En este contexto, difundir una
nota sin verificación y sin respaldo judicial puede destruir la credibilidad de
la Red en su primer mes de vida. Un solo error —una información incorrecta, una
demanda por calumnias sin la víctima como parte— y el adversario habrá ganado
sin disparar un tiro.
5. Qué hacer: cinco
pasos concretos
Paso
1 — Difundir con encuadre político, no a ciegas.
Si se decide difundir el
testimonio, hacerlo bajo la voz de la Red, no como ventriloquia de la víctima.
El formato debe ser: "Recibimos y difundimos este testimonio. Desde la Red
señalamos que este relato es síntoma de la violencia sistemática de las fuerzas
de seguridad." Agregar siempre una cláusula explícita: "La Red no
representa legalmente a la afectada ni ha verificado pericialmente los hechos,
pero defiende el derecho a la protesta y a la libertad de expresión."
Paso 2 — Derivar con responsabilidad.
Acompañar a la víctima no
significa sustituir al Estado: significa exigirle que actúe. La Red debe
proveer de inmediato los contactos de: Secretaría de Derechos Humanos de la
Nación (Delegación Salta), Fiscalía de Derechos Humanos del Ministerio Público Fiscal,
Comité Provincial para la Prevención de la Tortura (si está operativo) y el
Colegio de Abogados de Salta —que tiene obligación gremial de amparar a una
colega agredida en el ejercicio de su profesión.
Paso 3 — Convocar una asamblea interna urgente.
Este caso debe ser el
disparador de una conversación pendiente: ¿somos una ONG de asistencia a
víctimas o un movimiento político de denuncia? La pregunta no tiene una
respuesta incorrecta, pero sí exige una respuesta honesta. Sin ella, cada caso
nuevo generará el mismo debate agotador. La asamblea debe producir un acuerdo
escrito sobre el tipo de organización que son.
Paso 4 — Redactar un Protocolo de Intervención.
Para evitar que cada caso se
convierta en una crisis interna, establecer por escrito un criterio de
selección: por ejemplo, "la Red acompañará públicamente solo los casos en
que exista denuncia formal ante organismos competentes". Las excepciones
deben ser votadas por mayoría calificada, no decididas por la emoción del
momento.
Paso 5 — Cuidar la herramienta.
Una Red que se expone
legalmente por un tercero que no se compromete deja de existir, y con ella deja
de ayudar a cualquiera. Cuidar la organización no es egoísmo institucional: es
condición de posibilidad de la lucha.
Cierre: la memoria
como brújula estratégica
Miguel Ragone fue un hombre de
Estado y de militancia que entendía las estructuras de poder. Su desaparición
fue posible porque esas estructuras operan desde las sombras y con
complicidades judiciales. Enfrentarlas hoy requiere lo mismo que requería entonces:
organización, límites claros y frialdad estratégica.
Honrar esa memoria no es solo
proclamar sus valores: es practicar la inteligencia política que él mismo
ejercía. No sean la ambulancia del sistema. Sean los arquitectos de una nueva
legalidad.
Asociación Miguel Ragone
Salta, febrero de 2026
Para la Red contra la Violencia
Institucional del NOA
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Análisis Institucional y Propuesta Operativa
La Asociación Miguel Ragone, como organismo histórico de Derechos Humanos en Salta, entiende que la violencia institucional no es un hecho aislado, sino una práctica sistemática que requiere una respuesta organizada y estratégica.
"Nuestra propuesta para la Red contra la violencia institucional de Salta busca profesionalizar el abordaje de las denuncias, garantizando que el acompañamiento a las víctimas no comprometa la integridad de las organizaciones participantes."
Ejes de Intervención Ragone
Protección Legal
Sistematización de la prueba y acompañamiento en procesos judiciales para evitar la impunidad.
Impacto Político
Transformar el caso individual en una demanda colectiva que presione a los poderes del Estado.
Articulación en Red
Coordinación de recursos entre organizaciones para evitar la saturación institucional.
Simulador de Toma de Decisiones
Herramienta dinámica para determinar el nivel de exposición de la Red contra la violencia institucional de Salta según la naturaleza del caso.
Paso 1: Estado Legal
Paso 2: Resguardo Ético
La firma del acta de responsabilidad es una recomendación clave de la AMR para proteger la personería de la Red.
Esperando parámetros de entrada...
Metodología de Balance
Nuestra experiencia indica que para que la Red contra la violencia institucional de Salta sea sostenible, debe equilibrar sus acciones según la capacidad técnica instalada:
- ● Derivación Responsable: 65% del flujo (Saturación evitada).
- ● Litigio Estratégico: 25% del flujo (Impacto legal).
- ● Acción Política Directa: 10% del flujo (Visibilización).
Carga Operativa Recomendada
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